Số Kỳ 1 tháng 12 (301)-2025 Tạp chí Nghiên cứu Tài chính Kế toán - Trang 38

Tóm tắt tiếng Việt:

Bài viết phân tích quá trình tái tập trung hóa quyền lực trong cải cách thể chế và tài chính công ở Việt Nam, đặc biệt là việc chuyển đổi từ mô hình chính quyền ba cấp sang hai cấp theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) năm 2025. Tác giả trình bày cơ sở lý luận của xu hướng tái tập trung như một chiến lược tái cân bằng thể chế, nhằm tăng cường kỷ luật tài khóa, giảm chi phí hành chính và nâng cao hiệu quả quản trị công. Thông qua tổng hợp các nghiên cứu trong và ngoài nước, bài viết chỉ ra rằng tái tập trung quyền lực có thể mang lại lợi ích về kiểm soát ngân sách, chống tham nhũng và tăng hiệu quả đầu tư, nhưng cũng đặt ra thách thức về tính phản hồi dân chủ và năng lực thực thi ở cấp địa phương. Tác giả đề xuất hướng tiếp cận “tập trung chiến lược - phân quyền thực thi” như giải pháp hài hòa giữa hiệu lực quản trị và sự linh hoạt của bộ máy hành chính trong giai đoạn cải cách mới.

English Summary:

The paper analyzes the process of recentralization of power in Vietnam’s institutional and public finance reforms, focusing on the transition from a three-tier to a two-tier local government model under the Law on Organization of Local Authorities (amended, 2025). The authors discuss the theoretical foundations of recentralization as a strategy for institutional rebalancing enhancing fiscal discipline, reducing administrative costs, and improving public governance efficiency. Drawing on domestic and international studies, the paper finds that recentralization can strengthen budget control, reduce corruption, and improve investment efficiency, while also posing challenges to democratic responsiveness and local administrative capacity. The study recommends a “strategic centralization - decentralized implementation” approach as a balanced solution that ensures effective governance while maintaining operational flexibility in Vietnam’s next phase of administrative reform.

Từ khóa: tái tập trung quyền lực; phân quyền; chính quyền hai cấp; tài chính công; quản trị nhà nước

Số lượt đọc: 37 - Số lượt tải về: 45

DOI Code: https://doi.org/10.71374/jfarv.v25.i301.10